Таким ось чином держава підтримує чесні змагання

Картелі заборонені, але не всі

Картелі зводять нанівець конкуренцію, змушуючи клієнтів користуватися послугами членів тільки цього картелю. Тому найбільш крайні форми картелів – картель цін, картель квот і територіальний картель – в Німеччині, та й у деяких інших державах, заборонені. Тут є винятки: електростанціям і фірмам, що забезпечує населення газом, дозволяється розділ територій на сфери обслуговування, якщо вони зареєструвалися у відповідних адміністративних органах влади. Держава намагається перешкоджати діяльності картелів «за сніданком», штрафуючи так звані узгоджені дії фірм.

Держава може дозволити діяльність, скажімо, картелю по раціоналізації або кризового картелю (члени цього картелю домовляються про спільне зниження випуску продукції, якщо в галузі настала криза через проблеми зі збутом).

При деяких умовах дозволяється діяльність картелю знижок і картелю з експорту.

Злиття (Фузія) фірм контролюється

У більшості сучасних ринкових економіках спостерігається помітна концентрація фірм. Незначна кількість фірм має великий вплив, і від цього може постраждати конкуренція.

У Німеччині, наприклад, 100 найбільших фірм володіють чвертю всього товарообігу Німеччини. Дуже висока концентрація фірм в торгівлі продовольством: тут 10 найбільших фірм взяли в свої руки 67 відсотків усього товарообігу! Концентрація в економіці зростає, якщо фірми зливаються, якщо великі фірми стають власниками дрібніших фірм. Певні злиття фірм (фузії) повинні бути зареєстровані у відомстві у справах картелів. Це відомство – вища інстанція в Німеччині, яка спостерігає за непорушністю правил конкуренції. Це відомство керується законом (GWB), що забороняє будь-які було обмеження в конкуренції. Дуже часто GWB ще називають Законом про картелі.

У цьому відомстві потрібно зареєструватися в тому випадку, якщо загальний товарообіг об’єднаних фірм становить 500 мільйонів марок, якщо їх дольова участь в ринку досягає 20 відсотків або у них працює 10 000 чоловік. В цьому випадку відомство перевіряє, чи зможуть об’єднані фірми захопити ринок і тим самим обмежити конкуренцію. Якщо це так, то цьому об’єднанню відмовляють в реєстрації.

Зловживання владою штрафується

Фірма може мати величезний вплив на ринку і без злиття з іншою фірмою. Може бути, вона володіє ринком і своїми, дуже низькими цінами («войовничими цінами») намагається витіснити конкурентів. Або фірма зобов’язує своїх клієнтів у інших постачальників нічого не купувати (це – виключне зобов’язання). Або сильне підприємство нав’язує своєму клієнтові «примусовий договір», згідно з яким покупець повинен брати у цієї фірми ще й запасні частини.

У всіх трьох випадках фірма зловживає своїм пануванням. Закон, що забороняє будь-які було обмеження в конкуренції, цього не допустить.

Яким чином визначається панування на ринку? Закон GWB говорить: фірма тоді панує на ринку, якщо її товарообіг становить, принаймні, 250 мільйонів марок або якщо її товарообіг становить 33,3 відсотка від загального ринкового товарообігу, а у решти учасників ринку менше ніж 10 відсотків ринкового товарообігу. Якщо відомство виявить факт зловживання у такий панівної фірми, то вона буде оштрафована.
Нагляд за зловживаннями зовсім не означає, що панівні фірми постійно перебувають під наглядом відомства. Відомству потрібні, перш за все, вагомі докази порушення закону GWB.

Дискримінації при обслуговуванні клієнтів не повинно бути

Наприклад, знаменитий виробник відеомагнітофонів відмовляється поставляти свій товар певному продавцю. Цей продавець зазнає певних збитків в конкуренції, оскільки всі конкуренти торгують відеомагнітофонами цієї фірми. Це неоднакове обслуговування заборонено законом (фахівці називають це забороною дискримінації).

Ця заборона стосується не тільки тих, хто пропонує, а й зацікавлених. Адже може бути так: дуже сильне закупівельне об’єднання продавців примушує постачальника спеціально для них робити знижки, іншим же – ні. Цей випадок теж підпадає під заборону дискримінації. Поряд з цим жодна фірма не має права порушувати закон про картелі, будь це загроза збитків або, навпаки, вимога вигоди.

І ще: скажімо, якійсь професійній спілці потрібні дуже вагомі підстави, щоб відмовити будь-якому підприємству в прийомі. Відомство може розглянути цю відмову. Якщо з’ясується, що ця відмова призведе до нерівних умов в конкуренції та підприємство зазнає збитків, то відомство з картелів може зобов’язати об’єднання в обслуговуванні цього підприємства.

Інтереси малих фірм не повинні порушуватися

У ринковій економіці численні малі та середні фірми особливо важливі. Малі підприємства можуть дуже швидко відреагувати на побажання клієнтів і намацати прогалини в ринку.

Вони гарантують різноманітність асортименту і забезпечують більшість робочих місць.
Тому держава прагне до того, щоб малі та середні підприємства не обмежувалися в конкуренції. Закон GWB захищає середні фірми від грубого свавілля сильних і впливових конкурентів.

Приклад. Не можна виживати малі фірми з ринку шляхом цілеспрямованого зниження цін. Якщо велика фірма намагається зробити такий крок, то це є зловживанням ринковою владою. Витрати ляжуть на плечі покупців; якщо малі фірми будуть витіснені, то рано чи пізно впливова фірма оголосить про значне підвищення цін – платити доведеться покупцям.

Держава своїми законами може захищати та сприяти конкуренції тільки в своїх межах. Тут в силі чіткі правила гри, і всі зобов’язані їх дотримуватися. Порушника цих правил чекає штраф.

Захист при угодах за кордоном

Всі сучасні ринкові економіки беруть участь у світовій торгівлі – вони ввозять і вивозять товари та послуги. І попри це, ще немає визнаних правил конкуренції, яких би дотримувалися всі країни світу (є міждержавні правила виключно для таких спільнот, як Європейський союз).

Як держава може захистити свою економіку, якщо інші країни порушують вільну світову торгівлю? Наприклад, іноземні фірми порушують чесну конкуренцію введенням огороджувальних цін. Або, скажімо, на кордоні підвищується імпортне мито. Або країна обмежує обсяг товарів, які дозволяється імпортувати. Багато країн досі не бачать іншого виходу, як «відплатити тією ж монетою». Так само підвищуються митні тарифи та обмежується обсяг ввезених товарів.

Більшість урядів намагається зняти ці обмеження, які порушують справедливість світової торгівлі. Для цього необхідні міждержавні угоди. Над ними працюють різні міжнародні організації.

Related posts